【特别关注】高校辅导员作为“第四支队伍”的生成逻辑、角色定位与建设路径
摘要：高校辅导员队伍是和高校教学、科研、管理同等重要的“第四支队伍”的论断，是新时代对高校育人体系与队伍结构的战略性重塑。“第四支队伍”的定位深刻揭示了辅导员队伍在高校生态系统中的全新角色与功能，其内涵要义体现为全学段思政教育的主力军、全场域服务成长的引路人、全链条人才培养的助推者“三位一体”的核心角色，并在系统定位上呈现出与教学、科研、管理队伍并列的态势，同时又作为运转中枢的辩证关系。面向未来，高校要从价值重塑、能力重构、生态重组等维度构建辅导员队伍建设的整合性路径，以推动“第四支队伍”实现高质量发展。
关键词：高校辅导员；第四支队伍；立德树人
一、“第四支队伍”战略定位的生成
（一）时代背景：育人范式的时代转型
（二）核心动因：三重张力下的必然选择
（三）出场逻辑：历史演进与现实需要的统一
二、“第四支队伍”的角色与功能
（一）“三位一体”的核心角色重构
（二）与教学、科研、管理并列的育人功能定位
（三）运转中枢的系统价值表征
三、构建“第四支队伍”高质量发展体系
（一）价值重塑：强化立德树人的核心使命
（二）能力重构：锻造思政育人的专业本领
（三）生态重组：营造职业发展的协同环境
高校辅导员在高校人才培养中发挥着不可或缺的作用。党的十八大以来，党中央高度重视高校辅导员队伍建设，强调：“要建设好辅导员队伍，保证这支队伍高质量、高水准，保证这支队伍后继有人、源源不断。”[1]迈上全面推进教育强国建设的新征程，高校辅导员队伍的战略地位也正在被重塑。教育部部长怀进鹏指出：“高校辅导员队伍是和高校教学、科研、管理同等重要的‘第四支队伍’。”[2]这“绝非简单的队伍扩编或地位提升”，[3]而是对高校内部治理结构、队伍构成与育人体系的一次深刻重构与理念革新。因此，对辅导员作为“第四支队伍”的战略定位进行系统性阐释，不仅具有重要的理论价值，更是回应时代呼唤、破解现实难题的迫切需求。本文立足于新时代高校思想政治工作的新形势新任务，深入剖析“第四支队伍”战略定位的生成逻辑，精准把握其核心内涵、角色定位和建设路径，为新时代高校辅导员队伍的高质量发展提供学理支撑与行动参考。
一、“第四支队伍”战略定位的生成
“第四支队伍”战略定位的提出，是对时代背景的准确把握，是对高校辅导员队伍发展动因的科学回应，也是历史必然、理论应然与现实实然相互作用的结果，深刻反映了新时代高等教育发展的内在规律与战略方向。
（一）时代背景：育人范式的时代转型
中国特色社会主义进入新时代，高校立德树人根本任务不断强化，辅导员作为高校思想政治教育的“排头兵”，亟须对其角色定位与实践范式进行系统性重塑。这一重塑过程是多重时代因素共同作用的必然结果。首先，国家战略的价值导向。党的十八大以来，立足党和国家工作全局对高校思想政治工作作出一系列论述，并强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，培养担当民族复兴大任的时代新人。这为高校辅导员队伍建设提供了根本遵循，不仅明确了队伍的政治属性，更揭示了其育人本质。立德树人作为教育的根本任务，将辅导员从传统的事务管理者提升为“大先生”式的育人主体。这一转变要求辅导员超越工具理性，成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者，成为肩负为党育人、为国育才使命的关键力量。其次，高等教育转型发展的客观要求。我国高等教育已从规模扩张转向以质量提升为核心的内涵式发展阶段，对人才培养提出了更高要求。传统的知识传授和能力培养已不能满足时代新人的培养要求，思想政治素养与综合能力成为衡量人才培养质量的核心指标。辅导员队伍处于高校育人体系的*前沿，必须实现从管理助手向赋能主体的角色转变。这要求辅导员通过专业化的工作方法，将思想政治教育融入学生创新创业、社会实践、心理健康教育等各环节，促进学生德智体美劳全面发展；要求辅导员具备更高的专业素养和理论水平，能够针对不同学生群体提供精准化的成长指导，在高等教育质量提升中发挥不可替代的作用。再次，应对学生特征变化的现实需要。当代大学生作为“数字原住民”，其思想观念、行为方式和价值取向呈现前所未有的多样性特征。传统单向度、标准化的育人模式难以满足学生个性化、差异化的发展需求。这一现实矛盾凸显了辅导员队伍*能把握学生思想动态和成长诉求的“一线优势”，也要求辅导员必须构建以成长陪伴为核心理念的新型师生关系，通过深度辅导、个性化关怀等方式，成为值得学生信赖的成长伙伴；要求辅导员既要做学生的良师益友，又要成为思想政治工作的专业力量，在尊重学生主体性的同时实现有效引领，在解决实际问题的过程中完成思想引导。
（二）核心动因：三重张力下的必然选择
高校辅导员队伍的角色重塑与高质量发展是高校思想政治工作内在矛盾运动的必然结果，是围绕新时代立德树人工程、“大思政”体系构建等，应对育人场域三重深层张力的必然选择。一是育人需求与供给的结构性张力。新时代思想政治教育需要实现知识传授、价值引领、行为塑造的全方位覆盖和各学段贯通。但在供给侧，教学队伍侧重知识传授，价值引领不足；科研队伍聚焦学术创新，疏离育人实践；管理队伍强调事务服务，思想引导薄弱，三支队伍在思想政治教育上均存在覆盖盲区和责任断点。这种育人供给模式与全员育人的理想图景形成了结构性落差。而辅导员扎根学生工作一线、贯通教育全程的独特优势，恰好能填补这一缺口。这要求辅导员队伍必须从辅助性、补充性角色，转型升级为主导力量之一，从而将宏观的思想政治教育要求转化为微观的个体成长动力，打通从知识灌输到价值内化、从群体教育到个性培养的“最后一公里”，优化整个育人体系的供给结构。二是队伍功能与定位的实践性张力。根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（以下简称《规定》），辅导员具有教师和管理者双重身份，但实际上“辅导员的管理者角色被普遍接受，而其教师角色则存在显示度较弱、认同度偏低的问题”。[4]不仅如此，在实际工作中，辅导员往往面临着管理者、服务者、办事员等多重角色叠加与定位模糊的困境，时常被事务性工作裹挟，导致主业旁落、主责弱化，制约了其育人效能的发挥。要破解这一矛盾，必须确立辅导员队伍区别于教学、科研、管理队伍的“第四支队伍”核心定位，确保其聚焦大学生思想政治教育主责主业，成为大学生思想政治教育领域的专家，从而实现从“服务杂家”到“思政专家”的深刻转变。三是协同育人与各自为战的系统性张力。协同育人理念要求教学、科研、管理队伍同向同行，既要守好责任田，又要共护一段渠。但在实践中，各系统间常常存在体制机制壁垒，致使育人目标碎片化、资源配置分散化。辅导员作为学生的知心朋友，*了解学生发展所需，*有条件依据育人目标，对接专业课教师深挖课程思政元素，联动管理部门优化服务育人环节，助推科研资源转化为育人载体。这使他们天然处于育人网络的交汇点，成为联动各育人主体的关键纽带。因而，要进一步确立辅导员的独特地位，发挥其在育人系统中的纽带作用，将离散的育人力量编织成有机的育人共同体，实现整合倍增的协同效应。
（三）出场逻辑：历史演进与现实需要的统一
辅导员制度已深度嵌入我国高等教育肌体，辅导员队伍在人才培养体系中具有不可替代的战略性地位。辅导员队伍的建设与发展始终紧跟时代步伐，“第四支队伍”的战略定位不仅是对高等教育变革的时代回应，也体现了辅导员队伍自身建设历史演进与现实需要的统一。首先，从历史逻辑看，“第四支队伍”的提出体现了辅导员从政治引路人到育人主力军的角色演进。现行高校辅导员制度源于1953年清华大学设立的“双肩挑”政治辅导员制度，其核心任务是保证党的教育方针在高校得到贯彻落实，对学生进行思想政治教育，担当“政治引路人”的角色。改革开放后，辅导员的职责逐步拓展至学风建设、课外活动、生涯辅导等领域，角色开始向“教育管理者”过渡。进入21世纪，辅导员的角色内涵进一步丰富，呈现出“全能型”特征，辅导员队伍的专业化进程不断加快。进入新时代以来，辅导员作为落实立德树人根本任务的一线力量，其战略地位愈发凸显。可见，高校辅导员角色演进的历史轨迹，清晰展示了其地位从边缘走向中心、功能从单一走向综合的发展趋势。“第四支队伍”的定位正是这一历史演进的最新概括。其次，从理论逻辑看，“第四支队伍”的定位是对落实立德树人根本任务的全面回应。辅导员身处学生工作第一线，是与学生接触*频繁、关系*密切的教师群体，能够将抽象的价值引导融入具体的关怀服务之中，实现言传与身教的统一。没有一支高素质专业化的辅导员队伍，立德树人就难以落地生根。“第四支队伍”的战略定位是对立德树人根本任务的主体承载需求作出的回应。同时，构建“大思政”格局要求整合校内外一切育人资源，形成协同效应。然而，教学、科研、管理三支队伍因其职能划分，天然存在一定的壁垒。辅导员队伍则以其工作的全域性、全程性，成为打破壁垒、联通各方的天然枢纽。在高校育人体系中，辅导员是“全员”中的关键一员，不仅主导“全过程”的价值引领，工作场域还能覆盖“全方位”。将辅导员队伍提升至“第四支队伍”，是从理论层面构建完整、闭环育人体系的重要结构性安排。再次，从现实逻辑看，“第四支队伍”的出场是应对时代挑战与构建高质量人才培养体系的必然选择。当前，“两个大局”交织激荡，高校思想政治工作面临新的挑战。要将大学生培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，必须有专门力量进行精准的思想引导、心理疏导和发展指导，守好意识形态的前沿阵地。高校要构建高质量人才培养体系，必须补齐重教书轻育人、重智育轻德育的结构性短板，将价值塑造、人格养成、精神成长这一至关重要的人才培养维度提高到首要位置，并由专门力量来承载。将辅导员队伍确立为“第四支队伍”，是从现实层面应对时代挑战，优化高校内部治理结构、提升人才培养质量的必然选择。
二、“第四支队伍”的角色与功能
“第四支队伍”的战略定位，深刻揭示了辅导员队伍在高校生态系统中的全新角色与功能，既凸显了其独立于其他三支队伍的主体角色，又强化了其内在的身份要求，还包含与其他队伍协同育人的关系，内涵丰富而立体。
（一）“三位一体”的核心角色重构
作为“第四支队伍”，高校辅导员“是全学段思政教育的主力军、全场域服务成长的引路人、全链条人才培养的助推者”，[5]这不仅明确了其承担的核心使命，也构成了高校辅导员“三位一体”的角色担当。
全学段思政教育的主力军。这揭示了辅导员在育人格局中的核心地位与时代使命，强调了其在思政教育中不可或缺的主导性与全程性。一是时空维度的全覆盖。辅导员工作要系统性贯穿从新生入学教育到毕业离校教育的整个大学周期，与学生的思想成长过程同步并行，对学生价值观塑造进行常态化引导与守护。二是教育方式的根本转变。价值引领不能依靠生硬的说教，而要求辅导员必须精通“盐溶于汤”式的教育艺术，将思想教育有机融入主题班会、谈心谈话乃至网络互动等一切日常载体之中，核心在于将社会主义核心价值观转化为与学生学业、生活、情感息息相关的具体叙事与判断准则，让学生获得思想上的滋养。可以说，辅导员是学生“拔节孕穗期”*关键的“施肥者”与“守护者”，确保学生思想政治教育永远不断线、始终在路上，是全学段思政教育的主力军。
全场域服务成长的引路人。这不仅是强调辅导员工作范围的扩展，更是对其育人理念的深化，核心在于通过空间的全覆盖实现育人效能的最大化，凸显了辅导员工作的全域性。一方面，全场域是对全方位育人的具体实践与生动诠释。在高度媒介化、信息化的今天，学生的成长已不再局限于传统课堂，其思想观念、价值取向和行为模式在宿舍、社团、网络社群及社会实践等多场域中被塑造。因此，辅导员工作的触角必须主动延伸、全面覆盖学生正式与非正式的学习生活空间。这要求辅导员从被动的问题响应者，转变为主动的环境营造者。另一方面，服务学生成长是辅导员角色的价值旨归与核心功能。服务并非简单的行政事务办理，而是以专业能力为基础的引导与支持。从调解人际矛盾到疏导心理压力，从指导生涯规划到干预危机事件，辅导员通过解决学生成长中的烦恼，将思想引领、价值塑造融入切实的关怀与服务之中。这种基于解决实际问题的互动，能够与学生建立深厚的情感连接和信任关系，使辅导员真正成为学生可信赖的知心朋友和人生导师。
全链条人才培养的助推者。这是对辅导员在现代高等教育人才培养体系中系统性价值的高度概括。辅导员不再是育人链条上的辅助角色，而是深度嵌入招生、培养、就业全链条，激活全局、提升整体育人效能的关键支点，凸显了其在人才培养系统中的协同性与助推性。协同性体现为辅导员是整合育人资源的耦合器。高校人才培养是一项复杂的系统工程，教学、科研、管理等子系统需要有效协同才能形成合力。辅导员恰恰处于这些子系统的交汇点，他们与教务部门协同强化学风建设，与专业课教师联动激发学生学术志趣，与后勤部门合作营造和美环境。通过辅导员“穿针引线”的工作，将分散的育人资源整合为促进学生全面发展的合力，降低系统内耗，提升运行效率。从助推性来看，辅导员是贯穿成长链路的加速器。在招生端，他们以一线育人者的身份进行精准宣传，增强学校吸引力；在培养端，他们不仅是学风建设的监督者，也是学习动力的激发者和科研育人的参与者，进而推进思想引领与专业教育深度融合；在就业端，他们不仅能为学生提供从入学到毕业全过程的生涯教育和就业创业服务，还能将就业市场的反馈逆向传导至培养方案的优化中，推动教育教学改革。
（二）与教学、科研、管理并列的育人功能定位
将高校辅导员队伍明确为与教学、科研、管理队伍并列的“第四支队伍”，并非简单的数量叠加，而是基于其在育人生态中不可替代的功能禀赋所作出的结构性判断。辅导员以其独特的专职属性与复合功能，与其他三支队伍并列，共同支撑起人才培养的系统工程。首先，不可或缺的地位确认。“第四支队伍”的提出，首要意义在于对辅导员结构性地位的确认。明确辅导员队伍与教学、科研、管理队伍处于同一层级，共同构成支撑高校有效运行、特别是履行核心育人职能的支柱。四者之间并非主从关系，而是功能互补、协同共生的平等关系。倘若缺失辅导员这一支柱，高校的育人体系将出现结构性短板，知识传授、能力培养与价值引领之间可能产生断裂，育人的整体性效应将难以实现。其次，不可弱化的专职属性。辅导员队伍之所以能成为“第四支队伍”，关键在于辅导员是思想政治教育的专职化主体，这一属性构成了其功能发挥的身份前提与专业保障。一是政治属性。“政治属性是高校辅导员队伍的基本属性”，[6]政治素养和能力是辅导员职业发展的根基。唯有政治强，辅导员才能成为坚守马克思主义信仰、传播党的创新理论、承担铸魂育人使命的骨干力量。二是专业属性。辅导员需要系统掌握思想政治教育学、心理学、社会学、管理学以及法学等多知识，能够运用专业理论与方法科学处理各种复杂的专业性工作，这种专业属性是其赢得学生信赖、建立职业权威、提升工作科学化水平的基础。三是专职属性。强调辅导员队伍的专职属性，才能破解辅导员在实际工作中身份不明、职责不清、主责弱化等问题，让辅导员成为育人的核心力量。最后，不可替代的育人属性。辅导员队伍的功能独特性最终体现在其不可替代的育人实践中。辅导员并非单一职能的承担者，而是融合思想引领、成长服务与管理协同的育人核心力量。思想引领是辅导员工作的灵魂与主线，其核心在于引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想根基，明确政治方向，坚定理想信念，这是确保高校育人工作“立德”之魂的重要一环。成长服务是辅导员工作的基础与载体，它覆盖了学生从入学到毕业的全周期发展需求，通过对学生个体成长的深切关怀与精准助力，将思想引领融入解决实际问题的过程中，增强思想政治工作的亲和力与实效性。管理协同是辅导员工作的纽带与延伸，辅导员能有效衔接教学、科研、管理部门，反馈学生需求，推动育人资源整合与协同机制构建。
（三）运转中枢的系统价值表征
在高校育人体系中，辅导员队伍不仅是与教学、科研、管理并列的支柱之一，也是协同众多育人主体的重要力量，发挥着运转中枢的作用。这一枢纽联动着育人主体和对象，通过整合、渗透与反馈，将离散的育人资源耦合为有机整体，驱动“三全育人”从理念转化为实践，从资源的物理叠加迈向效果的质变升华。
整合价值。高校教学、科研、管理部门各有其工作重心，在育人实践中往往因条块分割而产生“孤岛效应”。“构建高校思想政治工作体系，最重要的是把高校思想政治工作看作是一个系统，加强各个‘子系统’的协调整合和结构优化。”[7]辅导员是联通学校各部门与学生的核心枢纽，成为打破部门壁垒、构建协同育人共同体的关键行动者。在与教学队伍的融合中，实现知识传授与价值引领的辩证统一。如果说专业课教师精于授业与解惑，辅导员则长于传道，辅导员通过学业生涯指导、学习动力激发、学术规范教育，将思想政治教育融入学风建设，与专业课教师共同塑造学生健全的人格与正确的价值观。在与科研队伍的互动中，促进学术创新与育人导向的深度融合。辅导员通过组织科研竞赛、宣讲学术规范、弘扬科学家精神等，将严谨求实的科研态度、开拓创新的探索精神以及服务国家的责任担当，内化为学生的学术品格与成长追求，推动科研育人。在与管理队伍的协调中，构建刚性制度管理与柔性人文关怀互补的格局。学校管理部门通过制度进行规范与约束，而辅导员既是学校政策的解释者与执行者，也是学生诉求的代言人与反馈者，他们通过深入细致的谈心谈话、精准化的困难帮扶、人性化的危机干预等，赋予刚性的制度以教育的温度，在制度与学生之间搭建起理解的桥梁，提升管理育人的实效性。
渗透价值。辅导员工作的独特魅力与深层价值，在于其能够实现思想政治教育从显性到隐性、从课程到生活的有机渗透。这种渗透使辅导员工作超越了单纯的事务管理，升华为一种生活化思政和场景化育人的实践形态。辅导员在关照学生、服务学生的日常工作中，将思想政治教育的目标与内容有机融入学生的日常教育、管理、服务各方面，渗透到教学、科研、管理各环节。比如，在学风建设中涵育“为中华之崛起而读书”的担当，在科研实训中培育“将论文写在祖国大地上”的情怀，在社区管理中强化“一屋不扫何以扫天下”的责任。这种润物细无声的隐性教育方式，有效规避了教学管理、科研压力和管理约束给学生带来的心理防御机制，在学生*真实、*放松的生活状态下实现价值引导和人格塑造。
反馈价值。辅导员队伍是高校感知学生思想动态、成长需求*灵敏的“传感器”。这一反馈价值对于高校育人系统的调整与优化至关重要。辅导员的工作职责要求他们必须精准捕捉学生群体的思想波动、价值取向变化以及普遍性诉求，同时要敏锐洞察个体的特殊困难与发展潜能，这些信息经过梳理、分析与研判，可以为其他育人部门提供极具价值的决策参考。具体来说，辅导员可以向教学部门反馈学生对课程设置、教学方法、教学效果的直观感受，为教学改革提供学情依据；向科研团队传递学生的科研兴趣点、创新潜力与团队协作表现，为科研梯队建设与人才培养提供参考；向管理部门反映各项规章制度、服务措施的实际运行效果和存在的问题，推动管理服务的精细化与人性化改革。正是基于这种反馈信息，各育人主体能精准对接学生需求，实现育人系统从供给导向向需求导向的转变，不断提升育人体系的响应速度与适应能力。
三、构建“第四支队伍”高质量发展体系
“第四支队伍”的战略定位不仅是对辅导员的角色重塑和功能确认，也对加强辅导员队伍建设提出了新要求，锚定了新方向。高校要从价值重塑、能力重构、生态重组等维度构建辅导员队伍建设的整合性路径，以推动“第四支队伍”的高质量发展。
（一）价值重塑：强化立德树人的核心使命
高校辅导员队伍建设的逻辑起点在于价值导向的重塑。“第四支队伍”的战略定位确认了辅导员在高校育人体系中不可或缺的支柱作用，必须超越将辅导员工作简化为“活动组织”、“事务管理”的工具性认知，强化辅导员立德树人的核心使命。在选拔环节，将政治标准作为第*要求。“坚持把政治首位、德才兼备作为选人用人的基本标准”[8]是辅导员队伍建设的基本经验之一。高校辅导员必须对党忠诚，热爱教育事业，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。高校选聘辅导员时必须坚持把政治标准放在首位，确保这支队伍政治坚定、素质过硬。在使用环节，将思想引领作为第*要务。学校要切实将“思想政治工作是一切工作的生命线”的原则贯彻落实到辅导员的管理使用之中，着力提升辅导员开展思想政治工作的能力。学院作为辅导员的直接使用和管理单位，要强化思想政治工作对学院事业发展和人才培养的引领作用，结合学院特点打造工作特色和载体，保障辅导员将主要时间和精力投入学生思想政治教育中，严格要求和督促辅导员聚焦主责主业，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在考核环节，将育人成效作为第*标准。辅导员工作的核心目标应定位于学生的思想成长、精神丰盈和人格完善。这就要求将考核评价标准的重点从日常工作完成转向服务学生成长，将思想政治工作实效、学生成长满意度等纳入核心指标，重点关注学生在价值认同、社会责任、心理健康、创新实践等维度的提升幅度，量化评估辅导员在学生价值塑造中的贡献度。
（二） 能力重构：锻造思政育人的专业本领
“第四支队伍”的角色定位既是对辅导员工作的高度认可，也对其能力素质提出了新的时代要求。在全面推进新时代立德树人工程，推动高等教育内涵式发展的背景下，亟须对辅导员能力体系进行系统性、前瞻性重构，使其更好地担负起立德树人的使命。一是要锻造一专多能的职业能力。《规定》明确了辅导员的九项主要职责，这是其能力锻造的基本遵循。但是，面对日益复杂的工作挑战和日趋多样的学生需求，辅导员必须具备复合型的知识结构与专业能力，需要在全面履行基本职责的前提下，着力形成育人专长。高校要构建分层分类培养体系，畅通贯穿辅导员职业生命周期的进阶路径，持续提升辅导员职业能力。一方面，要强化基础知识、基本技能培训，促使辅导员全面夯实学生事务管理的基本功。另一方面，要鼓励和支持辅导员结合个人兴趣与背景，在学生教育管理的某一领域深耕精研，形成专业特长，成为该领域的专家。二是要培养善用会治的数智能力。大数据、人工智能等技术的迅猛发展，既为思想政治工作带来了历史性机遇，也伴随着诸多未知风险和挑战。高校要着力提升辅导员数智素养，系统开展人工智能、大数据分析、新媒体运营等培训，使其能够利用校园大数据平台、学习分析工具等，动态感知和描绘学生个体与群体的数字画像，开展精准思政，并能熟练掌握新媒体技术，创作高质量的网络文化产品，建设具有吸引力和引领力的网络育人阵地，在青年聚集的场域有效发声，营造清朗、有序、向上的网络育人生态。三是要提升联动整合的协调能力。高校要将辅导员队伍同教学、科研和管理队伍同等对待，从制度上支持辅导员广泛深入地参与到学校各项工作之中，使其能从宏观上认识学校各项工作、把握各部门资源，从而能在实际工作中更好地扮演信息中转站、需求汇集点、行动协调者的角色，促进各类育人元素的有效衔接与同频共振，推动形成强大的育人合力。
（三）生态重组：营造职业发展的协同环境
高校要通过制度设计、资源投入与文化塑造，营造有利于辅导员专业成长与职业发展的生态环境，将辅导员队伍从传统的事务执行层提升到育人战略层，真正发挥“第四支队伍”的育人核心作用。一是要加强顶层设计。制度创新是破除辅导员职业发展瓶颈的关键。高校党委必须承担主体责任，将辅导员队伍建设纳入学校发展整体规划，在学校章程、中长期发展规划中明确“第四支队伍”的战略地位。高校应成立由主要负责同志牵头的辅导员队伍建设领导小组，统筹解决队伍建设中的重大问题，关键是要打破部门分割和资源壁垒，构建一套既能激发辅导员职业成长内生动力又能提供稳定发展预期的制度体系，确保其干事有平台、待遇有保障、发展有空间。二是要加大资源投入。高校应设立专项经费，用于持续支持辅导员培训、研修、学术交流、课题研究和实践探索，为其专业成长提供充足的物质保障和广阔的发展平台。要像投入重点建设一样，全方位加大对辅导员队伍建设的资源投入，通过建设思想政治工作研究中心、大数据系统、创新团队以及辅导员协会等，打造深度赋能辅导员发展的资源平台。要在辅导员职业发展上提供实实在在的支持，在畅通双线晋升通道的基础上，设立教授级辅导员岗位，为一线优秀辅导员提供直达顶点的职业发展通道。三是要深化文化培育。高校要积极塑造推动辅导员职业发展的文化生态，构建一种内在认同、价值引领、持续赋能的组织氛围，为辅导员队伍建设提供深层精神动力。要通过构建辅导员荣誉体系，加强仪式教育、选树典型等，凸显辅导员在大学生思想政治教育中的重要地位，不断增强其职业荣誉感与历史使命感。要构建以互助共进为特征的支持网络，推动辅导员与专业教师、管理干部等组建学习型共同体，通过开展工作坊、学术沙龙等，为辅导员发展提供多维支持。要培育以尊重和信任为基调的服务文化，鼓励学校及院系领导定期深入辅导员工作一线，听取工作汇报和建议，了解和解决辅导员的实际困难，传递组织关怀。各职能部门应树立为育人一线服务的意识，变管理为支持，让辅导员能将更多精力投入深度辅导和价值引领。
高校辅导员作为“第四支队伍”的战略定位不仅在理论层面科学回应了立德树人根本任务如何落实、高校育人体系如何深化的时代之问，更在实践层面为破解高校辅导员队伍建设难题、优化高校内部治理结构提供了遵循。展望未来，建设一支高质量的“第四支队伍”，必将更有效地激活高校育人体系的内在活力，使立德树人的根基更加牢固。这支队伍将在培养一代又一代德智体美劳全面发展、堪当民族复兴大任的时代新人的宏伟事业中，绽放出独特而璀璨的光芒，为实现教育强国战略目标提供坚实的人才支撑。
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作者简介：黄绍华，南京航空航天大学马克思主义学院，南京农业大学学生工作部
基金项目：中国高等教育学会2024年度高等教育科学研究规划课题“高校辅导员分层分类精准培训课程体系构建研究”（项目批准号：24FD0206）、2024年江苏省高等教育学会《江苏高教》专项课题“时代新人培育背景下高校辅导员职业能力提升与培训课程创新研究”（项目批准号：2024JSGJ19）。
来源：思想理论教育.2026（07）
